В БОРЬБЕ ЗА КОРРУПЦИЮ НА КАМЧАТКЕ ИЛИ ПРОТИВ НЕЕ
Статья опубликована в газете "Камчатская правда" №36, декабрь 2011 года.
О борьбе с коррупцией на Камчатке и одержанными над ней победами было не мало торжественных докладов. За круглыми и квадратными столами, открытыми и закрытыми дверями, проводятся разного рода совещания, из результатов которых жители Камчатского края узнают об очередных «криминальных должностных лицах» из различных органов, которые как работали, так и работают в учреждениях здравоохранениия, образования, в краевой и в муниципальных администрациях. Опять же прессы узнаем: то там, то в другом месте возбуждаются уголовные дела в отношении следователей, руководителей оперативно-розыскных подразделений, прокуроров. А что у нас, все ли в порядке? Проанализируем имеющуюся в нашем распоряжении информацию.
Пропадающая рыбная продукция
Эта тема уже неоднократно поднималась СМИ. 2009 год. Должностными лицами полиции (тогда еще милиции) возбуждается уголовное дело по факту браконьерства ООО РК «Крутогоровское» в отношении неустановленных лиц по ч.3 ст.256 УК РФ, в связи с незаконным выловом кижуча. На основании этого уголовного дела следственным управлением полиции края было рождено еще два уголовных дела: в отношении А.Б. Чистякова, как генерального директора ООО РК «Крутогоровское», и в отношении должностных лиц ООО «Ича-Вест». Результатом бурного расследования указанных уголовных дел стало изъятие в Москве рыбной продукции, принадлежащей ООО «СТРАЙК», в количестве около 769 тонн, и не имеющей никакого отношения к кижучу. Реализация этой продукции была произведена следователем следственного управления полиции края Е.Г. Белик по ликвидационным ценам. Малую часть продукции, в количестве более 253 тонн, она реализовала по уголовному делу в отношении ООО «Ича-Вест», а вторую, в количестве более 515 тонн, по уголовному делу в отношении неустановленных лиц и без судебного на то решения. В итоге денег на счет государства пришло всего около 22 миллионов рублей, которые были положены на счет почему-то ООО РК «Крутогоровское», в счет обеспечения исковых требований прокурора, хотя факт браконьерства так и не был установлен. ООО «СТРАЙК», не согласившись с таким беззаконием, обратилось в арбитражный суд и на основании решений судов первой, апелляционной и кассационной инстанций получило с государство только за реально причиненный ущерб 29 миллионов рублей. А 22 миллиона рублей орган следствия так и хранит у себя на счетах, как деньги ООО РК «Крутогоровское». Итак, государству был реально причинен ущерб в размере 29 миллионов рублей. Однако, ни одно должностное лицо органа по борьбе с преступностью, прежде всего следователь, принимавший решения по изъятию, незаконному признанию годной рыбопродукции вещественными доказательствами с ее последующей реализацией по ликвидационным ценам, не были привлечены к ответственности. Мы можем только предпологать, что делалось это для оказания помощи покупателю. Что же мы имеем в данном случае? Похоже, что следователю помогали оперативные работники розыскных служб, которые искали покупателей продукции, уже доставленной в Москву за счет ООО «СТРАЙК». Кто же следил за законностью этой сделки? За всем неусыпно надзирал прокурор, ничего не замечавший в действиях следователя, одно за другим признаваемых судом не законными. Не попали в поле зрения прокурора и действия других должностных лиц, причинивших своей работой ущерб государству и налогоплательщикам. Имеющиеся в нашем распоряжении документы позволили выявить и коммерческую организацию – ООО «Галатея-Хабаровск», через которую, по поручению следователя Е.Г. Белик и была реализована продукцию ООО «СТРАЙК». А за сколько продали реально? Этот закономерный вопрос возникнет у любого читателя. Не возник он только у должностных лиц другого правоохранительного органа – Следственного управления следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю.
Ворон ворону глаз не выклюет
Как должен поступить следователь в отношении своего коллеги – следователя, нарушившего закон в ходе расследования уголовного дела, если в результате причиняется ущерб государству, невиновный граждан незаконно задерживается, незаконно возбуждаются уголовные дела? Разобраться и наказать виновного нарушителя. Но не об этом, наверное, думал руководитель следственного управления следственного комитета РФ по Камчатскому краю Ю.П. Мороз, когда получил заявление от незаконно задержанного по уголовному делу Романова Романа о возбуждении уголовного дела в отношении следователя следственного управления полиции Е.Г. Белик. Пордумаешь, посидел немного гражданин…. Ну, государство похудело на 29 миллионов рублей…, ну и что… у нас тоже случается такое. Принял решение вообще ничего не делать с этим заявлением. Такую же «законную» позицию занял и прокурор. Мол, что вы хотели товарищ…. Суд уже признал, что вы незаконно задерживались, что незаконно в отношении вас возбуждалось уголовное дело, и что незаконно реализована продукция вашего предприятия… Все. На этом ваши права уже реализованы. А как же ответственность причинителя вреда, спрашивал заявитель, но получил простой ответ: это вас не касается. Пришлось Роману Романову обращаться в суд на бездействие руководителя следственного управления Ю.П. Мороза. Суд рассмотрел заявление потерпевшего и признал бездействие названного должностного лица незаконным. Так у нас на Камчатке появился руководитель одного следственного органа, который вместо выявления и борьбы с преступностью, в том числе в правоохранительных органах, стал заниматься незаконным бездействием. На этом события не закончились. Решение суда, все-таки, нужно выполнять. И в следственном управлении решили поручить проведение проверки в отношении следователя Е.Г. Белик следователю следственного отдела по городу Петропавловску-Камчатскому Р.Н. Рыбину, который, опросив Белик и получив справку из прокуратуры, что она все делала законно, даже в противоречии с судебными решениями, отказал в возбуждении уголовного дела. Решение следователя вновь было обжаловано в суде, но не верится, что уголовное дело в отношении следователя полиции будет возбуждено. Слишком уж много в этом деле заинтересованных лиц, чьи имена могут всплыть….
Полиция и «Галатея-Хабаровск»
А пока должностных лиц камчатской полиции защищает следственное управление следственного комитета РФ по Камчатскому краю, в недрах следственных подразделений полиции рыбопродукция продолжает пропадать. 2010 год, август. Сотрудники полиции изымают рыбную продукцию у ООО «Технолог» в Усть-Большерецке. Якобы по подозрению в совершении все такого же преступления – незаконной добычи рыбы. ООО «Технолог» не занимается добычей рыбы. Но продукцию изымают. Причем в спешке изымают все, что попадает под руку и ту, которая выпускалась ООО «Технолог» и ту, которую контролирующие органы передали ООО «Технолог» на хранение, как арестованную за разные нарушения. После изъятия продукции, якобы в ходе осмотра места происшествия дознавателем полиции, появляется со своими полномочиями оперативно-розыскное подразделение Камчатки, в простонародье называемое рыбным ОБЭПом, которое обязывает отдать изъятую рыбу любимому до слез предприятию ООО «Галатея-Хабаровск». В ее недрах большая часть хорошей продукции также пропадает. Это якобы обнаруживается уже в марте 2011 года. И возбуждается уголовное дело в отношении неизвестных лиц, похитивших рыбу с закрытого склада ООО «Галатея-Хабаровск». А где же должностные лица полиции, которые по уголовному делу должны нести ответственность за принятые меры по хранению изъятых предметов и имущества? Понятно, что через месяц после изъятия продукции дознавателем полиции было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц. Но до февраля 2011 года вообще изъятая продукция не признавалась по уголовному делу даже вещественным доказательством. ООО «Технолог» обратилась с заявлением о возврате продукции в связи с истечением сроков ее годности, но дознаватель, не желающий возвращать продукцию, или уже не имея такой возможности, часть ее признает вещественным доказательством О какой коррупции идет речь, если продукция пропадает в недрах органа следствия и дознания, обеспечивающей охрану наших интересов полиции? Нет, конечно, вероятнее всего это совпадение…. ООО «Галатея-Хабаровск» не имеет собственных помещений, арендует их, но по просьбе должностных лиц полиции берет продукцию на хранение бесплатно и без договора. Но, согласно постановлению Правительства, такой договор должен быть. Почему его нет? И за какие деньги ООО «Галатея-Хабаровск» хранит такую продукцию, если арендную плату за холодильные помещения платить нужно, а никакой платы за хранящуюся продукцию оно не получает? Вывод один: часть продукции пропадает не просто так, а «уходит» в виде оплаты за хранение, и, вероятнее всего, с ведома поручителей – должностных лиц полиции.
Куда исчез ОБЭПовец Гусев
Предположим, что полиция выявила факты продажи рыбопродукции, конфискованной судом … Что делать руководству? 2011 год, 29 ноября. Появилась информация о том, что в результате оперативно-розыскных мероприятий, проведенных должностными лицами полиции, раскрыта организованная группа по реализации конфискованной рыбопродукции, подлежащей уничтожению. В газете «Камчатское время» публикуются фотографии с места задержания с комментарием: в кармане подозреваемого крупная сумма денег. Что это была за операция и каковы ее результаты нам, конечно, сейчас вряд ли кто расскажет. Но выясняться другое. Задержанным с поличным при получении за проданную рыбу денег в сумме 950 тысяч рублей оказался ни кто иной, как бывший начальник отдела в сфере экономических преступлений по городу Петропавловску-Камчатскому Иван Гусев. После припровождения его в его родной ОБЭП к бывшим подчиненным, там оказался, в силу, вероятнее всего, случая, начальник ОРЧ по Камчатскому краю Евгений Рогожин. И который, в силу обстоятельств, при увольнении из милиции Гусева, занял, вероятнее всего, по рекомендации последнего, его место. После появления в помещениях ОБЭП начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Камчатскому краю Евгения Рогожина подозреваемый Гусев исчез. Теперь в организации совершенного преступления, стали числиться три гражданина, двое из которых, вероятнее всего, были оформлены таковыми в связи со следственной необходимостью. Суд, вероятно, не понял тайных замыслов наших правоохранителей, и арестовывать «приписанных» лиц за преступление, совершенное Гусевым, не стал. А последний, скорее всего благодаря своим некоррупционным связям, уже давно находится за пределами Камчатского края. Вот такая настоящая мужская дружба. Знают ли о ней начальник УМВД России по Камчатскому краю Александр Сидоренко, ФСБ и прокуратура Камчатского края.
Михаил СИМАХИН
Продолжение следует